編者按：近日，本報(bào)（《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》報(bào)）編委會(huì)副主任陳宇教授應(yīng)邀在“云南省企業(yè)家大講堂”作講演。共分三個(gè)議題：一是中國企業(yè)家群體進(jìn)化坐標(biāo)；二是中國經(jīng)濟(jì)的世界大背景大趨勢；三是云南大戰(zhàn)略藍(lán)圖及企業(yè)投資戰(zhàn)略。講演從企業(yè)家正面臨的世界大變局和大趨勢展開，包括我國政治、軍事、外交諸方面，以及國家政策、地緣政治、地域經(jīng)濟(jì)等，闡述了云南地區(qū)的大戰(zhàn)略，并提出了因地適宜的框架建議。本文是這次講演的部分內(nèi)容提綱。

關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的世界大背景大趨勢

一、世界大變局大趨勢

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于政治大環(huán)境，有賴于以軍事力量做盾牌。

（一）誰主21世紀(jì)沉浮？

中美關(guān)系分析。總基調(diào)：好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去。

東西方文化對(duì)壘。曾經(jīng)的“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”豪言壯志，或西方妄想對(duì)東方的“和平演變”。但大趨勢可能是誰也消滅不了誰的“太極圖”，互相包容，共同發(fā)展。

（二）目標(biāo)、道路、方向——2015年世界馬克思主義大會(huì)重要觀點(diǎn)

1.馬克思主義真諦是讓勞動(dòng)者過上好日子的理論；2.國外學(xué)者由衷為中國共產(chǎn)黨、中國道路鼓掌；3.中國道路與尋找兩種經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)；4.第三次社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)浪潮或?qū)⒈�發(fā)。

二、當(dāng)代中國軍事現(xiàn)狀與趨勢

邊疆省份和邊城、經(jīng)貿(mào)口岸，需要格外關(guān)注邊境軍事動(dòng)態(tài)和世界風(fēng)云變幻。

（一）中國軍力襄助強(qiáng)國夢

10年的近期軍事戰(zhàn)略目標(biāo)：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了祖國的統(tǒng)一，周邊鞏固；20年的中期軍事戰(zhàn)略目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)了在國家利益區(qū)主持正義、在附近海洋擁有制海權(quán)、為國家資源之爭做好了動(dòng)武的準(zhǔn)備；30年的遠(yuǎn)期軍事戰(zhàn)略目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)了驅(qū)逐國家利益區(qū)內(nèi)的異己勢力，維護(hù)和諧世界，保障國家完成百年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之夢；30年后，中國軍隊(duì)的作戰(zhàn)顯然不在本土，不在自然地理上的邊界、邊境地區(qū)，而是在國家政治、經(jīng)濟(jì)利益區(qū)勢力范圍“邊界”上。

（二）新一輪30萬大裁軍

2015年勝利日大閱兵，展示了當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軍事盾牌與底牌，不怒自威。同時(shí)宣布大裁軍，展示了中國軍隊(duì)的自信。

裁軍指導(dǎo)思想。實(shí)現(xiàn)能打仗、打勝仗的時(shí)代要求；軍事技術(shù)、武器裝備、軍事理論跨世紀(jì)結(jié)合。讓打就打，指哪打哪；隨時(shí)能上，首戰(zhàn)必勝；開打秒殺，打則全勝。

裁軍解決的問題。比例失調(diào)；機(jī)構(gòu)臃腫；關(guān)系不順；職能不清；合成度不高；執(zhí)編不嚴(yán)。

裁軍原則。精干頂用；合成高效；平戰(zhàn)結(jié)合；突出效能。

裁軍方向。數(shù)量規(guī)模小型化，基本走向：總體規(guī)模大幅縮小、作戰(zhàn)部隊(duì)小型靈巧、戰(zhàn)術(shù)單位向旅營延伸；力量編成一體化，包括偵察監(jiān)視、指揮控制、精確打擊、支持保障；指揮結(jié)構(gòu)扁平網(wǎng)絡(luò)化，由以往的“串聯(lián)”方式變“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)超聯(lián)合。

三、國家“一帶一路”大戰(zhàn)略

“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路）是當(dāng)代中國走出去的重要戰(zhàn)略。它包括歷史上的北方絲綢之路、南方絲綢之路、海上絲綢之路3大部分。

“一帶一路”是開放的合作倡議，以經(jīng)濟(jì)與人文合作為主線，貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。不搞封閉性集團(tuán)，不妨礙既有的多邊機(jī)制，不干涉別國內(nèi)政，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不尋求勢力范圍，不涉及政治、安全等領(lǐng)域，依賴“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)的千年傳承，并賦予其新的合作意義。

云南是古代南方絲綢之路的重要組成部分，連接北方絲綢之路與海上絲綢之路，形成了中國、緬甸、孟加拉國、印度之間網(wǎng)狀的絲路交往體系。“一帶”的走向之一是從中國到東南亞、南亞和印度洋，云南是國家“一帶一路”的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和門戶。

四、“十三五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)、城市工作會(huì)議

（一）十三五規(guī)劃的總目標(biāo)

黨的十八屆五中全會(huì)為中國全面建設(shè)小康社會(huì)布局，布局的主線就是“十三五”規(guī)劃。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

1.“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)

保持經(jīng)濟(jì)增長；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；改革體制機(jī)制；推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；保障和改善民生；推進(jìn)扶貧開發(fā)。

云南應(yīng)密切關(guān)注“十三五”規(guī)劃把生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，首度寫入五年規(guī)劃。“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，生態(tài)文明首次列入十大目標(biāo)，“美麗中國”首次寫入五年規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須朝著綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)留得住藍(lán)天、記得住鄉(xiāng)愁的全面小康。

2.“十三五”規(guī)劃推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的三條路徑

（1）培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。（2）拓展發(fā)展新空間。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。（3）構(gòu)建發(fā)展新體制。深化行政管理體制改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

（二）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

五大任務(wù)：去產(chǎn)能（積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩）、去庫存（化解房地產(chǎn)庫存）、去杠桿（擴(kuò)大有效供給）、降成本（政府幫助企業(yè)降低成本）、補(bǔ)短板（防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)）。

五大政策支柱：第一，宏觀政策要穩(wěn)。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。第三，微觀政策要活。第四，改革政策要實(shí)。第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度。中央強(qiáng)調(diào)必須著重抓好供給側(cè)改革。多搞重組調(diào)整，少搞破產(chǎn)。

（三）中央城市工作會(huì)議

全國城市布局：優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

城市定位：科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神。

城市建設(shè)：尊重自然，傳承歷史，綠色低碳。規(guī)劃和管控空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，留住特有“基因”。把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓城市再現(xiàn)綠水青山。

城市管理：控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。防止“攤大餅”式擴(kuò)張，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。

城市服務(wù)：發(fā)展持續(xù)性、宜居性，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。

關(guān)于云南大戰(zhàn)略藍(lán)圖及企業(yè)投資戰(zhàn)略

一、云南區(qū)域大戰(zhàn)略定位與舉措

（一）云南區(qū)域優(yōu)勢

1.歷史資源稟賦。秦漢時(shí)期，“南方絲綢之路”造就了古代史上開放和鼎盛的云南。近代修建滇越鐵路，帶動(dòng)了近代工業(yè)的發(fā)展。二戰(zhàn)時(shí)期，云南成為抗戰(zhàn)大后方，史迪威公路和駝峰航線，是中國抗戰(zhàn)時(shí)期承接世界各地所來資源遞進(jìn)的通道。2.大區(qū)位優(yōu)勢。面向“三亞”（東南亞、南亞、西亞），肩挑“兩洋”（太平洋、印度洋，通江達(dá)海，地處中國經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈和南亞經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部。3.地緣政治優(yōu)勢。云南是南方絲綢之路上的重要樞紐和開放前沿，是中國唯一一個(gè)可以同時(shí)陸路上通東南亞、南亞的省，接壤緬甸、越南、老撾三國，與馬來西亞、新加坡、印度和孟加拉等國是近鄰。

（二）云南大戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖前瞻

抓住機(jī)遇，乘勢而上；興建西南邊疆城市群，構(gòu)架南亞經(jīng)濟(jì)中心。

（三）云南重大戰(zhàn)略舉措建議

1.明確區(qū)域城市戰(zhàn)略定位，重新評(píng)估邊城價(jià)值與競爭力。2.擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，建立邊境人民幣結(jié)算中心。3.著力生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快新能源汽車的普及力度。4.加快落實(shí)戶籍制度改革，提升人力資源布局。5.規(guī)劃住房結(jié)構(gòu)性調(diào)整，承接城市化人口。6.落實(shí)脫貧工作目標(biāo)，促進(jìn)共同富裕。7.深度挖掘少數(shù)民族區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)。

二、云南企業(yè)家的戰(zhàn)略新思維

（一）在“通”字上想點(diǎn)子

“一帶一路”國家建設(shè)重點(diǎn)“五通”：政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。

“一帶一路”云南與周邊國家“八通”：通路、通電、通油、通氣、通訊、通商、通幣、通關(guān)。公路“五出境”、水路“三出境”；省建成通車?yán)锍探?000公里。著力打造中國與東南亞、南亞的物理連接和精神聯(lián)通，形成網(wǎng)狀絲路交往體系。

（二）在差異化上領(lǐng)先

豐富的資源：動(dòng)物王國、植物王國、有色金屬王國，豐富的旅游資源，高原特色農(nóng)業(yè)，水利資源工程。

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深刻理解所提出的新思想、新觀點(diǎn)和新要求，把握“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本理念。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。確保云南與全國同步全面建成小康社會(huì)，譜寫好中國夢的云南篇章。

（三）以長遠(yuǎn)利益進(jìn)行戰(zhàn)略布局

云南已完成融入“一帶一路”的總體方案設(shè)計(jì)。通過“大通道”建設(shè)，打通泛亞鐵路等3條國際大通道，云南成為一個(gè)約有35億人口的市場中心，進(jìn)行“鐵海聯(lián)運(yùn)”，面向全世界市場，使產(chǎn)業(yè)向云南布局和轉(zhuǎn)移。云南從中國開放的“末梢”變成“前沿”，將與周邊國家有效聯(lián)動(dòng)起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展半徑將大大擴(kuò)展。云南將面向全球，成為最具活力的市場中心、物流中心、信息流中心。

三、云南本土企業(yè)家的戰(zhàn)略投資建議

（一）“一帶一路”交通建設(shè)板塊。

（二）邊城自貿(mào)區(qū)建設(shè)板塊。

（三）口岸與邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)板塊。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造板塊。

（五）綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊。

（六）醫(yī)療與人口概念板塊。