（一九五一年十二月一日、二日）

一

中央和軍委各部門首長，中央人民政府各黨組；各中央局，各中央分局轉各省、市、區黨委；各大軍區并轉各省軍區黨委，志愿軍黨委：

茲將中共中央關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定一件發給你們，望你們遵照執行。關于閱讀本決定的干部的范圍，依照本決定第五項的規定^〔2〕，請注意組織閱讀和傳達。志愿軍方面應在適當時機由志司組織集體閱讀，而不要將文件下達。

中　　央

一九五一年十二月一日

根據毛澤東手稿刊印。

二

周^〔3〕：

此件請你重打清樣兩份，一份存你處，一份連原稿交我再看一次。打清樣時請校對勿錯。

毛　澤　東

十二月一日

三

周：

此件已作第二次修改，有些是我修改的，有些是采納各同志的意見，請你加以斟酌。再打清樣兩份（校正勿訛），一份用電報發各地，一份印發中央一級各處及各中央委員和中央候補委員，均交尚昆^〔4〕辦。

我第一次修正原稿一份，各同志修正稿六份，均還你（只有林彪^〔5〕的未見交來），均請銷毀。第一次發給各同志的原稿，亦請收回銷毀。

毛　澤　東

十二月二日

根據手稿刊印。

四

這一計劃的重點是用一切方法擠出錢來建設重工業和國防工業。一九五二年是我們三年準備工作的最后一年。從一九五三年起，我們就要進入大規模經濟建設了，準備以二十年時間完成中國的工業化。完成工業化當然不只是重工業和國防工業，一切必要的輕工業都應建設起來。為了完成國家工業化，必須發展農業，并逐步完成農業社會化。但是首先重要并能帶動輕工業和農業向前發展的是建設重工業和國防工業。為了建設重工業和國防工業，就要付出很多的資金，而資金的來源只有增產節約一條康莊大道，這是應為全黨同志所明白了解的。因此，中央于一九五一年十月召開了擴大的政治局會議，決定了這一方針；并于同月至十一月一日經過人民政協全國委員會通過了這一方針。務望中央和軍委各部門，中央人民政府和人民團體各黨組，各中央局、各中央分局、各省委、市委、區黨委、地委、各同級軍區黨委、各同級政府黨組和各同級人民團體黨組，領導全黨全軍和全國人民展開愛國增產節約運動，使這個運動成為真正的全體人民運動，而為實現上述計劃而斗爭。必須認識：這一方針不是消極的，而是具有重大積極意義的。它是既保證朝鮮戰爭能夠勝利又保證國內物價繼續穩定的方針，它是積累資金、取得經驗、加速國家經濟建設的方針，它又是整肅黨紀，提高工作效率和轉移社會風氣的方針，總而言之，它是帶動我們國家在政治、軍事、經濟、文化各方面的全局都將迅速進步、并奠定將來偉大建設基礎的方針。

五

自從我們占領城市兩年至三年以來，嚴重的貪污案件不斷發生，證明一九四九年春季黨的二中全會嚴重地指出資產階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性，是完全正確的，現在是全黨動員切實執行這項決議的緊要時機了。再不切實執行這項決議，我們就會犯大錯誤。現在必須向全黨提出警告：一切從事國家工作、黨務工作和人民團體工作的黨員，利用職權實行貪污和實行浪費，都是嚴重的犯罪行為。中央人民政府不久將頒布懲治貪污的條例和懲治浪費的條例，各級領導機關必須仿照實行懲治反革命條例那樣，大張旗鼓地發動一切工作人員和有關群眾進行學習，號召坦白和檢舉，并由主要負責同志親自督促和檢查。一切貪污行為必須揭發，按其情節輕重，給以程度不等的處理，從警告、調職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決。典型的貪污犯，必須動員群眾進行公審，依法治罪。

浪費和貪污在性質上雖有若干不同，但浪費的損失大于貪污，其結果又常與侵吞、盜竊和騙取國家財物或收受他人賄賂的行為相接近。故嚴懲浪費，必須與嚴懲貪污同時進行。浪費的范圍極廣，項目極多，又是一個普遍的嚴重現象，故須著重地進行斗爭，并須定出懲治辦法。

反貪污斗爭和反浪費斗爭的開展和深入，必將接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義的工作作風。這種作風，是貪污和浪費現象所以存在和發展的根本原因。中央要求黨的各級領導機關在此次精兵簡政的工作中，在展開全國規模的愛國增產節約運動中，在進行反對貪污和反對浪費的斗爭中，同時展開一個反對官僚主義的斗爭。凡在其所屬機關、部隊、團體、學校、或企業中發生了嚴重的貪污現象或浪費現象，而事前毫無覺察、事后又不厲行懲治者，稱為嚴重的官僚主義分子。這種嚴重的官僚主義分子，雖然沒有親手參加貪污行為或浪費行為，亦應以失職論處，決不寬恕。

為著有力地徹底地消滅貪污現象、浪費現象和官僚主義現象，必須獎勵那些不貪污、不浪費和毫無官僚主義習氣的模范的單位和人物，從這些單位和人物與那些貪污者、浪費者和官僚主義者之間劃出明顯的界線來。

六

本決定一直下達到黨的地委和軍隊的軍黨委。在省委或地委召集縣委人員開會、在大城市市委召集區委人員開會、在省軍區或軍黨委召集軍分區和團級以上人員開會的時候，應將本決定發給他們閱讀，最好是組織集體閱讀，并向他們解釋由他們所提出的疑問。其他干部相當于縣委團黨委和大城市區委一級者均應使其有閱讀的機會（用集體閱讀的方法），但不得讓不可靠的分子閱讀，不得在任何刊物上登載，并不得遺失。為使本決定的基本方針和各項辦法能充分見之實行，必須不厭求詳地向干部進行解釋，使他們明確地認識全局的情況和任務的重要性。

根據毛澤東修改件刊印。

注　釋

〔1〕本文第四、第五、第六部分中用宋體字排印的，是毛澤東加寫和改寫的文字。

〔2〕見本文第六部分。

〔3〕周，指周恩來。

〔4〕尚昆，即楊尚昆，當時任中共中央辦公廳主任。

〔5〕林彪，當時任人民革命軍事委員會副主席。

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