（一九五一年十二月一日、二日）

一

中央和軍委各部門首長(zhǎng)，中央人民政府各黨組；各中央局，各中央分局轉(zhuǎn)各省、市、區(qū)黨委；各大軍區(qū)并轉(zhuǎn)各省軍區(qū)黨委，志愿軍黨委：

茲將中共中央關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定一件發(fā)給你們，望你們遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于閱讀本決定的干部的范圍，依照本決定第五項(xiàng)的規(guī)定^〔2〕，請(qǐng)注意組織閱讀和傳達(dá)。志愿軍方面應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)由志司組織集體閱讀，而不要將文件下達(dá)。

中　　央

一九五一年十二月一日

根據(jù)毛澤東手稿刊印。

二

周^〔3〕：

此件請(qǐng)你重打清樣兩份，一份存你處，一份連原稿交我再看一次。打清樣時(shí)請(qǐng)校對(duì)勿錯(cuò)。

毛　澤　東

十二月一日

三

周：

此件已作第二次修改，有些是我修改的，有些是采納各同志的意見，請(qǐng)你加以斟酌。再打清樣兩份（校正勿訛），一份用電報(bào)發(fā)各地，一份印發(fā)中央一級(jí)各處及各中央委員和中央候補(bǔ)委員，均交尚昆^〔4〕辦。

我第一次修正原稿一份，各同志修正稿六份，均還你（只有林彪^〔5〕的未見交來(lái)），均請(qǐng)銷毀。第一次發(fā)給各同志的原稿，亦請(qǐng)收回銷毀。

毛　澤　東

十二月二日

根據(jù)手稿刊印。

四

這一計(jì)劃的重點(diǎn)是用一切方法擠出錢來(lái)建設(shè)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)。一九五二年是我們?nèi)�年�?zhǔn)備工作的最后一年。從一九五三年起，我們就要進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)了，準(zhǔn)備以二十年時(shí)間完成中國(guó)的工業(yè)化。完成工業(yè)化當(dāng)然不只是重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，一切必要的輕工業(yè)都應(yīng)建設(shè)起來(lái)。為了完成國(guó)家工業(yè)化，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，并逐步完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化。但是首先重要并能帶動(dòng)輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的是建設(shè)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)。為了建設(shè)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，就要付出很多的資金，而資金的來(lái)源只有增產(chǎn)節(jié)約一條康莊大道，這是應(yīng)為全黨同志所明白了解的。因此，中央于一九五一年十月召開了擴(kuò)大的政治局會(huì)議，決定了這一方針；并于同月至十一月一日經(jīng)過(guò)人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)通過(guò)了這一方針。務(wù)望中央和軍委各部門，中央人民政府和人民團(tuán)體各黨組，各中央局、各中央分局、各省委、市委、區(qū)黨委、地委、各同級(jí)軍區(qū)黨委、各同級(jí)政府黨組和各同級(jí)人民團(tuán)體黨組，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍和全國(guó)人民展開愛國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，使這個(gè)運(yùn)動(dòng)成為真正的全體人民運(yùn)動(dòng)，而為實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃而斗爭(zhēng)。必須認(rèn)識(shí)：這一方針不是消極的，而是具有重大積極意義的。它是既保證朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)能夠勝利又保證國(guó)內(nèi)物價(jià)繼續(xù)穩(wěn)定的方針，它是積累資金、取得經(jīng)驗(yàn)、加速國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，它又是整肅黨紀(jì)，提高工作效率和轉(zhuǎn)移社會(huì)風(fēng)氣的方針，總而言之，它是帶動(dòng)我們國(guó)家在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的全局都將迅速進(jìn)步、并奠定將來(lái)偉大建設(shè)基礎(chǔ)的方針。

五

自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來(lái)，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明一九四九年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性，是完全正確的，現(xiàn)在是全黨動(dòng)員切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議的緊要時(shí)機(jī)了。再不切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議，我們就會(huì)犯大錯(cuò)誤。現(xiàn)在必須向全黨提出警告：一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為。中央人民政府不久將頒布懲治貪污的條例和懲治浪費(fèi)的條例，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須仿照實(shí)行懲治反革命條例那樣，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)一切工作人員和有關(guān)群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，號(hào)召坦白和檢舉，并由主要負(fù)責(zé)同志親自督促和檢查。一切貪污行為必須揭發(fā)，按其情節(jié)輕重，給以程度不等的處理，從警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決。典型的貪污犯，必須動(dòng)員群眾進(jìn)行公審，依法治罪。

浪費(fèi)和貪污在性質(zhì)上雖有若干不同，但浪費(fèi)的損失大于貪污，其結(jié)果又常與侵吞、盜竊和騙取國(guó)家財(cái)物或收受他人賄賂的行為相接近。故嚴(yán)懲浪費(fèi)，必須與嚴(yán)懲貪污同時(shí)進(jìn)行。浪費(fèi)的范圍極廣，項(xiàng)目極多，又是一個(gè)普遍的嚴(yán)重現(xiàn)象，故須著重地進(jìn)行斗爭(zhēng)，并須定出懲治辦法。

反貪污斗爭(zhēng)和反浪費(fèi)斗爭(zhēng)的開展和深入，必將接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)。這種作風(fēng)，是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因。中央要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在此次精兵簡(jiǎn)政的工作中，在展開全國(guó)規(guī)模的愛國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，在進(jìn)行反對(duì)貪污和反對(duì)浪費(fèi)的斗爭(zhēng)中，同時(shí)展開一個(gè)反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。凡在其所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、或企業(yè)中發(fā)生了嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象或浪費(fèi)現(xiàn)象，而事前毫無(wú)覺察、事后又不厲行懲治者，稱為嚴(yán)重的官僚主義分子。這種嚴(yán)重的官僚主義分子，雖然沒有親手參加貪污行為或浪費(fèi)行為，亦應(yīng)以失職論處，決不寬恕。

為著有力地徹底地消滅貪污現(xiàn)象、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象，必須獎(jiǎng)勵(lì)那些不貪污、不浪費(fèi)和毫無(wú)官僚主義習(xí)氣的模范的單位和人物，從這些單位和人物與那些貪污者、浪費(fèi)者和官僚主義者之間劃出明顯的界線來(lái)。

六

本決定一直下達(dá)到黨的地委和軍隊(duì)的軍黨委。在省委或地委召集縣委人員開會(huì)、在大城市市委召集區(qū)委人員開會(huì)、在省軍區(qū)或軍黨委召集軍分區(qū)和團(tuán)級(jí)以上人員開會(huì)的時(shí)候，應(yīng)將本決定發(fā)給他們閱讀，最好是組織集體閱讀，并向他們解釋由他們所提出的疑問。其他干部相當(dāng)于縣委團(tuán)黨委和大城市區(qū)委一級(jí)者均應(yīng)使其有閱讀的機(jī)會(huì)（用集體閱讀的方法），但不得讓不可靠的分子閱讀，不得在任何刊物上登載，并不得遺失。為使本決定的基本方針和各項(xiàng)辦法能充分見之實(shí)行，必須不厭求詳?shù)叵蚋刹窟M(jìn)行解釋，使他們明確地認(rèn)識(shí)全局的情況和任務(wù)的重要性。

根據(jù)毛澤東修改件刊印。

注　釋

〔1〕本文第四、第五、第六部分中用宋體字排印的，是毛澤東加寫和改寫的文字。

〔2〕見本文第六部分。

〔3〕周，指周恩來(lái)。

〔4〕尚昆，即楊尚昆，當(dāng)時(shí)任中共中央辦公廳主任。

〔5〕林彪，當(dāng)時(shí)任人民革命軍事委員會(huì)副主席。

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